10 月 8 日至 15 日在杜塞尔多夫举行的 2025 年 K 展旨在解决我们这个时代的核心问题。它的三个热门话题之一写着塑造循环经济。有足够的理由在世界领先的塑料和橡胶行业贸易展览会召开前六个月阐明循环方面的现状。
全球原材料困境是由于每年使用的 1000 亿吨原材料中超过 90% 没有得到回收。欧洲投资银行 （EIB） 已经确定了令人担忧的比率。由于 CO? 成本上升、原材料价格不稳定和地缘政治不安全，公司面临着越来越大的压力，需要更谨慎地管理资源。
循环性被认为是实现可持续未来的决定性杠杆。管理咨询公司 Material Economics 的一项分析表明，到 2030 年，欧洲可以通过封闭的材料循环减少 4.5 亿吨二氧化碳当量，相当于当前排放量的 8%。从长远来看，艾伦·麦克阿瑟基金会 （Ellen MacArthur Foundation） 预测，闭环循环经济可以避免高达 45% 的排放。
这种转变也具有巨大的经济潜力：根据咨询集团 EY 的估计，使用二次原材料可降低 20% 至 90% 的能源消耗，节省大量水，每年可为欧洲公司节省高达 4650 亿欧元的材料成本。国际劳工组织 （ILO） 还预计，到 2030 年，向循环经济过渡将在全球范围内创造 7 到 800 万个新工作岗位。越来越多的用例表明，循环不仅具有生态意义，而且具有经济意义。例如，德国 Cabka 集团每年用大约 150,000 吨再生塑料生产托盘和板条箱 - 从而证明了如何将废物转化为有价值的产品。
塑料行业：一个有待追赶的关键行业
塑料行业在这一转型中发挥着关键作用。根据欧洲塑料协会的数据，2023 年全球生产了 4.138 亿吨塑料，但回收材料的份额仍然很低：只有 8.7% 的塑料被回收其中大部分是通过机械回收而大部分被焚烧或填埋。尽管回收物具有巨大的潜力，但这种情况仍在发生。与使用化石原料生产新产品相比，它们的生产需要的能源明显更少，从而大大减少了 CO? 排放。最重要的是，它们的使用提高了供应安全性在地缘政治危机时期，这是一个日益重要的因素。
然而，回收在技术上要求很高，而且通常比生产新塑料更昂贵。毕竟，消费后塑料必须经过艰苦的分类、清洁和准备。此外，法律要求严格，高质量的回收物稀缺，许多过程都是能源密集型的与新塑料相比，所有这些都导致更高的生产成本。但没有人愿意支付更高的成本，K 咨询委员会主席 Ulrich Reifenh user 强调说。塑料之所以如此成功，是因为它们比其他材料好得多。但向循环经济的过渡需要花钱。如果没有监管要求，这个成本问题将无法克服。
然而，对于如何过渡到有效的循环经济这一问题，各国的回答各不相同。
欧洲寻求监管
当其他国家专注于自愿承诺和市场导向的解决方案时，欧洲则通过法律进行监管。循环经济行动计划（CEAP） 等战略以及《包装和包装废弃物条例》（PPWR） 和《一次性包装指令》（SUPD） 等法规通过回收率、强制性回收物含量和生产者延伸责任 （EPR） 来推动向循环经济的过渡。PPWR 展示了其运作方式：自 2025 年起，一次性 PET 瓶必须包含至少 25% 的再生塑料，到 2030 年，这一比例将增加 30%。对于可口可乐或雀巢等制造商来说，这意味着重建供应链、采购高质量的回收物、调整生产否则他们将面临销售禁令的风险。SUPD 也产生了影响：在立陶宛，引入押金系统后，PET 瓶的退货率在短短两年内从 34% 飙升至 92%。公司在此过程中面临重大挑战：高质量回收物的有限供应、转换为可回收设计的技术复杂性 - 不要忘记为满足这些通常复杂的要求而设定的较短期限。
化学成分也越来越多地成为欧盟的焦点。尤其有争议的是 PFAS 的处理，因为禁令可能会使回收变得更加困难,因为大量废塑料将被归类为受污染并从循环经济中消除。因此，VCI 总干事 Wolfgang Groe Entrup 对全面禁令发出警告：随着欧盟禁止每一种物质，越来越多的行业参与者转移到监管较少的地区的风险就会增加。然而，这并不能解决最初的问题。
亚洲：在进步与结构性赤字之间
占全球塑料产量的 53%，亚洲是塑料垃圾的主要参与者，也是塑料垃圾的主要来源。虽然一些国家追求雄心勃勃的回收战略，但另一些国家缺乏基础设施。
中国的循环攻势：集中控制，始终如一地实施
长期以来，中国是最大的塑料垃圾进口国，现在该国正在重新规划自己的路线。通过采用国家利剑政策，该国已经停止了未分类塑料垃圾的进口，现在正在推动扩大自己的回收结构。第 14 个 5 年计划侧重于现代收集和分拣系统，并促进机械和化学回收。到 2035 年，该行业的目标是在很大程度上脱碳并过渡到封闭的材料循环。伴随着这一战略，《循环经济促进法》要求公司收回并安全处置特定产品，并成立国有华润循环集团，旨在集中控制转型。
日韩：系统性驾驶技术
日本和韩国是循环经济的先驱之一，尤其是由于明确的政治目标和早期通过的立法。在日本，自 1990 年代以来，《容器和包装回收法》已经要求公司参与回收和回收系统。这得到了 2022 年通过的《塑料资源循环法》的支持，该法案促进了回收物的使用，并规定了塑料产品的详细回收计划。
韩国通过其新的促进向循环经济社会过渡法案（APTCES） 追求系统性的、技术驱动的方法：具有约束力的回收率、对可持续产品设计的明确要求以及对难以回收的产品的针对性监管。此外，希望将新的回收技术推向市场的公司暂时不受限制。
与欧洲不同，这两个国家寄希望于明确的责任、实际实施和有针对性的创新资金，而不是详细的监管。例如，在废物分类和节省资源方面，这种做法得到了高度的社会认可度和全面承担的责任的支持。
从印度到印度尼西亚：循环经济为何步履蹒跚
在印度，塑料废物管理规则（PWMR） 要求公司回收塑料废物。尽管迈出了这一重要一步，但基础设施不足和规则的地区应用各不相同，仍然是在全国范围内实施的主要挑战。越南也存在类似的问题，该国于 2022 年出台了 EPR 法。它要求制造商和进口商负责确保其产品的可回收性。
在泰国，2030 年塑料废物管理路线图的目标是到 2027 年回收或能源化使用 100% 的塑料废物。印度尼西亚有地方倡议，但没有全面的国家战略。一个目标是到 2040 年大幅减少最终进入海洋的塑料垃圾。
尽管这些国家取得了进展，但废物管理的区域碎片化和基础设施的缺乏仍然构成重大挑战。提高人们的意识和更强的行业参与将决定这些措施的成功与否。
北美：各种策略
在北美，循环策略非常分散。美国正在寻求一种包括国家举措和私营企业措施的方法。美国 33 个州制定了 EPR 计划，要求一次性包装制造商在财务上参与废物管理。到 2032 年，100% 的包装将是可回收或可堆肥的，65% 的单向包装是可回收的。然而，其他州则落后了。尽管采用了现代回收技术，但与世界其他地区相比，美国的塑料回收率很低，还有一个原因：既没有一个全国性的回收计划，也没有一个州范围的回收计划至少能覆盖一个完整的联邦州。相反，各个城市和市政当局决定是否、如何以及收集和分类哪些废物，德国联邦经济促进机构德国贸易与投资署（GTAI）解释道。
加拿大寻求更全面的方法来促进循环经济。政府推出了联邦塑料登记处，这是一个国家塑料登记处，用于收集有关塑料生产、使用和处置的数据。它旨在提高透明度并实现更有效的塑料管理。零塑料垃圾行动计划旨在减少塑料垃圾并建立塑料循环经济。它包括减少一次性塑料以及促进再利用和回收的措施。除此之外，还采取了循序渐进的方法，通过禁止一次性塑料产品和引入 EPR 来减少塑料垃圾。
南美洲还有很长的路要走
在南美洲，循环经济仍处于起步阶段大约 90% 的废物最终被填埋，回收只是次要的。智利、哥伦比亚和巴西都有国家退货和循环计划，例如智利的Ley REP、哥伦比亚的Basura Cero倡议或巴西的自愿行业解决方案。乌拉圭通过其《综合废物管理法》（Ley 19.829） 实现一致的废物管理，并促进包装回收。然而，尽管取得了各种进展和举措，但许多南美地区的基础设施仍然不足，成功将取决于进一步的国家投资、国际合作和加强民众意识的提高。
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